Nationaal plan van aanpak Windenergie

In opdracht van het ministerie van VROM heb ik het Nationaal plan van aanpak Windenergie geredigeerd.

Op de websites van de Organisatie voor Duurzame Energie (ODE) en de Nederlandse Wind Energie Associatie (NWEA) is meer te lezen over windenergie.

Een effectievere overheid door één loket

Gasunie Pilot II

Tot nu toe is dat mijn grootste opdracht. De opdracht behelste de eindredactie van het rapport, het schrijven van een samenvatting en het schrijven van een informatiebrochure.

De website van VROM geeft uitgebreide informatie over dit project. Op die site zijn de documenten ook te downloaden.

In real life

Meestal heb ik alleen per telefoon en e-mail contact met mijn opdrachtgever. In dit geval hoorde er ook contact bij in real life. Wat inhield dat ik vergaderingen bijwoonde in Groningen, uitgenodigd werd voor het einduitstapje in Friesland (Beeststerzwaag) en bij de ondertekening kon zijn in het Provinciehuis in Groningen.

De problematiek

Vergunningverlening, handhaving en toezicht op het gebied van milieu en ruimtelijke ordening was (en is) voor landelijk opererende bedrijven niet efficiënt geregeld. Gasunie werd en wordt dagelijks geconfronteerd met veel regelgeving op genoemde terreinen.

Hierbij heeft het bedrijf te maken met letterlijk honderden vergunningverlenende en handhavende instanties.

Wat was Gasunie Pilot I?

In 2004 is een eerste pilot uitgevoerd om de problematiek van Gasunie en elf andere landelijk opererende concerns in kaart te brengen. Uit die pilot kwam naar voren dat een concernvergunning (dit is één overkoepelende vergunning voor alle vestigingen/activiteiten van het concern) een aanzienlijke verbetering kan brengen.

Afhandeling van vergunningaanvragen en verlening door één loket van de overheid geldt in de ogen van de deelnemende concerns als een voorwaarde. Ook toezicht en handhaving moeten bij voorkeur centraal worden geregeld.

Met steun van het ministerie werd het vervolgproject ‘Gasunie Pilot II’ opgestart. Hierin werkten VROM-Inspectie Noord, de provincie Groningen, Gasunie en de Vereniging van Groninger Gemeenten nauw samen.

Wat was het doel van de Gasunie Pilot II?

De pilot is erop gericht de organisatie van vergunningverlening en handhaving ten aanzien van Gasunie in de provincie Groningen te vereenvoudigen.

Oplossing van het probleem wordt gezien in de ‘procesinstrumenten’ (bijvoorbeeld modelaanvraag, modelbeschikking en toezichtplan) en een één-loketorganisatie bij de Gasunie en bij de overheid.

GSP en COG

Bij de Gasunie werd dat het Gasunie Servicepunt (GSP). De overheid formeerde het Coördinatiepunt Overheden Groningen (COG).